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　　兰州晚报讯（首席记者郭兰英）8月9日，在市委十二届十三次全体会议上，晒出了市委常委会的“成绩单”。今年上半年，市委常委会重点抓了推动转型发展、增强发展动力、提升城市形象、强化精准脱贫、扩大对外开放、保障改善民生、落实主体责任等七个方面的工作，全市实现生产总值995.7亿元，增长8.5%，在全省的首位度提升到36.6%。

　　关键词经济

　　今年以来，市委常委会全面贯彻落实中央和省委各项重大决策部署，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、强党建等各项重点工作，全市呈现出经济平稳发展、改革有序推进、开放不断扩大、民生持续改善、党风政风好转、社会和谐稳定的良好局面。

　　上半年，全市实现生产总值995.7亿元，增长8.5%，在全省的首位度提升到36.6%，三次产业结构调整为2.2：35.41：62.39，其中：第一产业增加值21.9亿元，增长5.3%；第二产业增加值352.6亿元，增长4.6%；第三产业增加值621.2亿元，增长11.1%。规模以上工业增加值239.3亿元，增长2.7%。固定资产投资787亿元，增长16.9%；社会消费品零售总额575.6亿元，增长9.7%。地区财政收入343.7亿元，增长7.6%；公共财政预算收入119.3亿元，增长31.8%；公共财政支出176.2亿元，增长14.3%。城乡居民人均可支配收入15092元和4754元，分别增长9.8%和10%。

　　关键词转型

　　●面对经济下行压力较大的复杂局面，市委常委会以推进供给侧结构性改革为抓手，深入实施省委“3341”项目工程，持续推动产业转型发展。在战略性新兴产业方面，加大招商引资力度，实施了一批高新技术产业项目，有28户企业被列入全省战略性新兴产业骨干企业。在现代服务业方面，以现代物流、电子商务、会展经济、健康养老、金融保险等现代服务业为重点，依托三维数字社会服务管理系统，打造了甘肃本土最大的“三维商城”电商平台，培育各类电商企业2000多家，被列为国家电子商务示范城市和智慧城市试点。

　　●在低碳环保产业方面，深入实施“452”循环经济发展规划，培育省级循环经济示范企业30户，华壹静脉、兴盛源等“城市矿产”项目建成投产。推进国家节能减排财政政策综合示范城市创建，实施典型示范项目25个，在最近的国家考核中，被评定为优秀等级，获得奖励2.5亿元。同时，在国家确定的33个餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市评审中，我市成为全国首批通过验收的六个城市之一。

　　关键词动力

　　●市委常委会坚持向改革要活力、向创新要动力，注重从体制机制和创新驱动上汲取发展推力。推动兰州银行开展混合所有制试点，组建兰州建投集团、市民卡公司等一批新的企业集团，制定市属五大设计院所转制方案，进一步激发国有企业发展活力；加快推进城市管理体制改革，黄河风情线“三个统一”管理模式开始启动，城市执法管理重心下移探索起步。

　　●兰州新区加快推动产业集聚发展，新引进北京供销社大数据产业园等项目35个，总投资315亿元。兰州高新区新签约引进富士康科技集团等项目，尤其是快速制造国家工程研究中心兰州创新中心项目，将建设成为国内一流的3D打印龙头研发基地和产业示范基地。兰州经济区重点打造集生产、研发、物流、营销、检验、新药申报、医疗健康于一体的“西部药谷产业园”。兰白科技创新改革试验区深化科技创新体制改革，在市级层面研究制定“1+8”科技创新改革政策，建成运营兰州科技大市场，成立兰州创客联盟，建成科技企业孵化器27家，培育船说创业咖啡等新型众创空间66家，兰州新区产业孵化中心引进科技服务机构和入孵企业115家，获批为国家级科技企业孵化器，年内将入驻100家研发服务机构、100家在孵企业和100个大学生创业团队，从业人员达到4000多人。

　　关键词城市形象

　　●上半年，围绕“山水城市、宜居城市、活力城市”建设，切实提高城市规划建设管理水平，城市综合承载能力持续提升。在城市规划上，开展城市特色和城镇风貌规划研究，加快推进城市公共服务设施、立体交通、地下空间利用、停车场等专项规划编制，加强城市景观和建筑色彩规划管理，塑造“显山、露水、透绿”的城市景观特色。在基础设施建设上，实施道路率先畅通工程，加快推进上跨下穿、黄河桥梁和小街巷改造，以及南绕城、北绕城高速、客运枢纽等重点工程建设，轨道交通1号线一期顺利推进，2号线一期启动建设。开工建设棚户区改造1.5万套，建成公共租赁住房2000套、停车场895个，城市水源地建设加快推进，建成通水后，将从根本上解决兰州城市饮水安全问题。

　　●在城市管理上，实施户外牌匾广告、公交车体，以及违法建设综合整治，拆除各类违法户外广告28万平方米、违法建设24.5万平方米。依托兰州市信息惠民公共服务平台，研发建设了三维大数据物业管理、电子商务综合服务、再生资源回收管理和三维数字便民自助服务终端等系统平台，着力打造“一刻钟”精品服务圈，城市治理能力不断提升。

　　在治理污染上，持续推进工业污染深度治理，上半年，城区优良天数达到122天，同比增加4天，优良率达67.4%；可吸入颗粒物、细颗粒物浓度控制在126微克/立方米和51微克/立方米，同比分别下降4.5%和1.9%，受邀参加第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会。

　　关键词扶贫

　　市委常委会认真贯彻落实中央和省委精准扶贫各项决策部署，全力推进精准扶贫精准脱贫。

　　在巩固扩大脱贫成果方面，争取中央和省级第一批财政专项扶贫资金1.3亿元，省级专项互助资金9190万元，安排市级配套资金1510万元，发放精准扶贫专项贷款8.66亿元，扶持农户1.8万多户。谋划推进全面小康建设，制定出台兰州市小康村5年建设《规划》和《标准》，启动150个全面小康村建设。加快美丽乡村建设，安排市级财政专项资金4830万元、省级示范村补助资金110万元，统筹推进农村道路、安全饮水、医疗卫生、文化教育等基础设施和公共服务设施建设。

　　深化拓展双联行动，对全市335个工作队和队长、157名市委下派到村的挂职干部、264名大学生村官、130名县级包抓村的领导逐一进行考核评价，对不合格驻村工作队队长及时进行调整，助推精准脱贫深入推进。关键词开放

　　在扩大对外开放方面，抢抓国家“一带一路”战略机遇，充分发挥交通区位优势和特色资源优势，全方位打造丝绸之路经济带核心节点城市。加快走出去步伐，在实现“兰州号”中亚、中欧国际货运班列常态化运营的基础上，新开通南亚公铁联运国际货运列车，被列为全国首批16个多式联运示范工程之一。兰州—迪拜国际货运包机成功首飞，上半年中川机场旅客吞吐量达555万人次，增长40.3%，增速居全国省会城市首位。

　　持续打造开放平台，兰州新区综合保税区获批进口肉类、水果和冷鲜产品三个特殊功能口岸，已有135家各类进出口企业注册，总投资63亿元。兰州国际港务区基础建设加快推进，路网框架初步形成，引进了一批知名物流企业，将有望打造成为向西开放的又一重要平台。扩大对外合作交流，发起成立“兰州一带一路经贸合作研究会”，成功举办聚焦“一带一路”500强企业高峰论坛，与尼泊尔加德满都市、尼日利亚贝努埃州等城市建立了友好城市关系，城市对外影响力进一步提升。

　　关键词民生

　　●市委常委会着力保障改善民生。优先发展教育事业，立足办好群众满意教育，一手抓教学质量提升，一手抓教育基础建设，建成兰炼一小、兰州十一中新区分校，以及兰州三十三中、科中、科小东部科技新城分校，新建榆中第三小学、永登九中、榆中朝阳学校，完成学前教育幼儿免保教费任务，为6.8万名在园幼儿免除保教费3416.7万元。千方百计扩大就业，上半年，城镇新增就业6.4万人，城镇登记失业率2.12%，低于4%的控制目标；就业技能培训2.4万人，实现劳务输转29.5万人，劳务收入46.7亿元。

　　●提升卫生医疗保障水平，加快筹建大型综合体检中心，市一院、市二院、市三院、市中医院、市妇幼保健院等重点医疗卫生项目进展顺利。开展养老综合改革试点工作，探索医养结合养老新模式，鼓励民间资本进入养老服务领域，开工建设市社会福利院老年养护中心、市第二社会福利院老年养护中心。

　　统筹推进社会事业，加快城区公共文化场馆和基层文化服务设施建设，先后举办2016兰州国际马拉松赛等重点赛事18项，深入开展“五城联创”，社会文明程度不断提升。同时，加强社会治安综合治理，全市刑事案件发案数下降32.1%，群体性事件下降61%，进京非访下降75%，重大矛盾纠纷调处率提升6%，社会大局持续保持和谐稳定。

　　关键词主体责任

　　●着力落实主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育，市委常委会班子成员带头参加学习教育，带头强化督促指导，尤其以讲党课形式，切实纠正基层组织开展学习教育“跑偏题”、“图形式”、“一锅煮”等突出问题，有针对性地提出整改措施，推动学习教育取得实效。

　　将换届纪律贯穿换届工作全过程，严肃查处换届期间的违纪违规问题，持续净化和改善兰州政治生态。加强基层党组织建设，深化拓展“民情流水线”工程，推行社区行政事务与社区服务分离改革，全面推广支部+协会村级互助资金试点范围，建成县区、乡镇、村三级为民代理服务网络体系，大力整顿软弱涣散党组织，为62个村党组织派驻第一书记，全面改造提升村、社区办公活动阵地，党的基层基础全面加强。

　　●市委常委会持续强化正风肃纪，把纪律挺在前面，加大纪律审查力度，落实“一案双查”，查处落实“两个责任”不力案件8起10人。扎实开展“两查两保”专项行动，发现问题线索126条，查处问题25起，处理31人。认真落实中央和省市委作风建设各项规定，严查违反中央八项规定精神问题28起，处理32人，给予党政纪处分26人；对领导干部下基层调研层层陪同等问题进行了整改。

　　在从严落实主体责任方面，围绕落实省委“866”衡量检验标准，组织开展“八查八促”推进行动，对一些党组织党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题进行了督促整改。上半年，对照“八个多少”，市委常委会先后开展集体学习20次；安排部署46次；市委主要领导开展约谈55人次；各常委开展约谈近千人次；全市开展各类谈话接近3.5万人次；立案240件、结案220件、处分256人；开展3轮巡察，对全市61个乡镇730个村做到了全覆盖；整改问题80多个；建章立制19个；问责追责69人次。对照“六个做到”，市委主要领导开展调研58次,其中涉及党建方面36次；谋划35次；部署42次；协调16次；督办25次；排难15次。对照“六个是否”，市委各常委做出具体部署138次；专题调研76次；谈话提醒近1000人次；整改督促100次；追责建议68次；履责报告26次，有力地推动了从严治党主体责任落实。